其实早在今年5月份，工信部、国家发改委就已联合发文确定了“所有电信业务资费均实行市场调节价”原则，而此次《电信条例》的修改主要是从法律法规方面对此原则的进一步明确。但无论如何，这一下，电信市场实现“市场调节价”终于有法可依了，而这也随即引发了业界的广泛猜想，在政府彻底“放价”的情况下，消费者们是不是将会迎来电信资费大奖的幸福时光呢?
上周末，国务院发布第653号，明确对21部行政法规部分条款予以修改，其中对《中华人民共和国电信条例》(下称《电信条例》)的修改包括7处，5处与“政府定价”、“政府指导价”相关。法规修改后，上述两个词汇在电信条例中已彻底消失。至此，我国电信市场化的最后一道“难关”——运营企业自主定价终于被迈了过去，一个全面开放竞争的时代彻底到来。
手机流量费下降最受期待
有着类似需求的消费者当然不会只是赵先生一个，事实上，进入移动互联网时代以来，众多消费者对于三家运营商资费贵特别是流量费用昂贵的批评和指责不绝于耳。但从运营商的角度来看，这种一面倒的批评似乎有些过了。“其实这些年来，流量资费已经降了很多了，2G时代的1GB的流量费就要好几元，1GB的流量费就要的几千元，但现在1GB的流量费只用几十元，已经降了几百倍了，幅度还是很大的，要知道运营商建设网络、扩容、优化、运维、市场推广什么的都是需要成本的，不可能无底线的降价，也不可能一次性降价到位，这其中还是有个过程的。”广东移动有关人士在接受记者采访时不无抱怨地说道，不过他同时也承认未来流量费并不是没有进一步下降的空间，但这还需要一定的时间。
“最期待的就是手机流量费能够下调了。”在听到了这个消息，家住海珠区的市民赵先生的第一反应就是希望手机的流量费能够将调降。在他看来，目前智能手机的普及导致手机上网的流量需求越来越大，虽然运营商也推出了各式各样的流量资费套餐，但是便宜的套餐流量不够用、流量多的套餐资费又太高。“总之是性价比不够好，量大价廉的套餐还是比较少，而且套餐外的流量单价也比较高，差不多3毛钱1兆，还是太贵了。”
对此，Reational分析师也表示，目前市场上的电信资费其实出现了基础电信资费和增值电信服务资费的分化，这里面基础电信资费因为涉及到网间结算、运维成本等多种复杂的原因，恐怕短时间内难以出现价格大降的状况。“但在增值电信业务这一块，则还是有着不少价格上优化调整的空间。”对此，张星举例表示，在海外运营商的资费架构中，很多网内的电话、短信都是打包在月租中以无限量的形式供应的，但国内电信运营市场因为竞争不够充分，或者政府限价的束缚，则未能有类似的突破。
4G资费或成竞争焦点
出云咨询的分析师黄淞则表示，电信资费完全市场定价的政策出台，使得运营商有了进一步精简优化资费方案的政策空间，“比方说目前方兴未艾的4G发展方面，其资费下调的速度就可能要比过去2G、3G的资费下降的速度要快上不少。”事实上，这种因为竞争激化推动的资费迅速下滑已经在4G业务上演，年初，中国移动“独家”推出4G资费方案时起步价为128元，几乎只有中高端用户才能体验。但5月随着中国联通的入局，中国移动火速调降了4G资费的入门标准，从128元直接“跳水”到了58元。而移动此举又反过来推动联通推出了4G资费的自选套餐和电信最低39元的2GB省内4G流量的资费套餐。“这还只是一个开始，目前就网络建设的成熟度方面，电信、联通和移动还有不小的差距，另外联通、电信最期待的FDD LTE的商用牌照还没有全面发放，因此等到4G市场竞争真正全面激化的时候，流量资费肯定还有进一步的下调空间。”黄淞称。
不过张星同时也表示，随着这次《电信条例》的正式修改，电信运营商的资费下调通道将会再度打开，即使在基础通信服务方面，也可能会因为市场竞争的加剧，出现不小的变化。“前段时间很多获批的虚拟运营商就在资费服务方面玩出了不少新花样，它们的出现虽然不能真正冲击三大运营商的垄断性市场地位，但却能够在服务提升、服务创新等方面给予基础运营商们以触动。”
不仅如此，据业内专家介绍，由于4G网络是纯数据网络，未来三大运营商在4G网络的建设过程中都会力推4G VoLTE的商用，也就是将传统的语音服务嫁接到4G数据网络之上，这会直接导致用户的流量需求进一步增长，而相应的，流量资费的单价也会进一步大幅下调。
