在全球注重发展信息通信技术(ICT)的当下，各个地区的数字化进展情况如何?作为负责全球通信业发展的联合国机构，国际电信联盟(ITU)又针对各个区域的不同特点提供了怎样的帮助?在大兴科技的当下，我们非常有必要对海外的数字化发展和政策引导有一个清晰的认识。
欧洲：走上快轨的数字化发展
欧洲的信息通信技术(ICT)部署水平令人羡慕并在国际电联全球ICT发展指数中领先于世界。欧洲也是ICT发展最同步的地区。欧洲正在借助ICT刺激竞争，推动创新并创造新的就业机会。
为充分挖掘潜力，欧洲的政策制定者积极鼓励建设宽带网络并在本世纪第一个十年结束前广泛提供给公民和企业，包括边远和服务欠缺的农村地区。无线宽带以及通过数字红利获得的释放频谱将在部署过程中发挥至关重要的作用。制定一项协调统一的频谱政策依然是该区域面临的一个重大挑战。
随着模拟数字转换在欧洲的普遍进行，各国政府越来越关注通过这项技术过渡产生的频谱空间(或数字红利)的规划或划分。频谱的释放被视为推出可增加社会效益并促进经济增长的新服务和技术的机遇。
源于《海得拉巴行动计划》的一项区域举措已经在欧洲实施，目的在于帮助中欧和东欧的国际电联成员国实现从模拟到数字广播的平稳过渡。
亚太地区：数字足迹的延伸
亚太地区在ICT发展方面两极分化严重，既涌现出宽带连通领域的知名领袖，也存在ICT部署相对不足的最不发达国家。总体来看，亚太地区的水平接近全球ICT发展指标的平均值。关键是要看到，尽管ICT发展存在差异 —— 体现在发展和收入水平上的不同——但区域性的数字鸿沟正不断缩小。
在亚太地区最不发达国家中，小岛屿发展中国家特别需要融入全球信息社会。这些需求的根源在于其相对偏远且接入水平低，通信成本高昂，自然灾害频发，同时还受到气候变化的不利影响。国际电联认识到，克服这些困难需要特别援助。国际电联通过与捐助方、私营部门ICT利益攸关方以及国际和区域性组织建立伙伴关系，参与了这些国家的重点项目，其内容涉及ICT政策与监管、频谱管理、数字广播和内容、涵盖人力与制度建设的国家宽带发展总体规划等。
2012年11月，国际电联发布了一份信息高速公路互动地图，向政策制定机构和投资者展示亚太地区数字鸿沟中缺失连接的地域。此次发布是推出一系列全球性互动地面业务图的首秀。这些地图详细指出了ICT连接不足最为显著的地域。在亚太地区，发展中国家、最不发达国家、内陆国家和小岛屿国家的数字连接差距尤为明显。国际电联希望这些地图有助于吸引必要的投资，使相关国家能够利用ICT推动社会经济发展。
非洲：前进中的大陆
移动电话和互联网近年来在非洲的使用呈指数性增长。许多非洲国家在移动货币转账应用等领域的创新日新月异，使人们无需通常的银行账号就可完成转账，有利于实现金融包容性。非洲近7%的家庭现在可以在家上网，而2008年却仅有2%。尽管如此，数字鸿沟依然存在，今天，非洲的互联网使用者仅占总人口的16%。
为此，国际电联过去4年在非洲开展的工作侧重于2010年在印度海得拉巴举办的世界电信发展大会批准的各项区域性举措。这些举措旨在加强人力和机构能力建设;强化并统一政策和监管框架以便将非洲的ICT市场整合起来;发展宽带基础设施并推进连通;引入新的数字广播技术并落实连通非洲峰会提出的建议。
每个国家宽带无线网络基于国际电联的指导原则和建议书制定计划。截至目前，布基纳法索、布隆迪、莱索托、马里和卢旺达已制定了相关计划。这些国家将受益于国际电联-McCaw基金会宽带无线网络项目。该项目旨在加强宽带无线连接，开发ICT应用并为学校、医院和个别国家的农村及偏远地区尚未得到服务的人们提供免费与低成本数字接入。
在收集了有关评定非洲宽带网络实施的数据后，国际电联为各国设计了互动式宽带地图，指出光缆长度、节点位置、传输网络设备类型、每信道网络容量、电缆的光纤数量以及传输网络运行状态。
国际电联的项目还改进了佛得角和赤道几内亚的互联网连接，以便实施国家和区域互联网交换点建设。一些非洲国家已建立了国家互联网交换点。互联网服务提供商将对等作为有效方式以改进运行效率并进一步降低互联网接入成本。
美洲：数字广播风头正劲
美洲区域的各国政府正在迅速地认识到宽带技术对于经济和社会发展的重要性，尽管这一传输介质(特别是固定宽带)在这一区域相对来说还是新生事物。反之，由于多数美洲国家的固网资源有限，光纤网络的成本又相对较高，移动宽带已成为这些国家最为常见的宽带平台。增加对当今可用的ICT的了解，建立有利的监管环境，以促进宽带的融合和传播，这项工作的紧迫性在美洲得到了广泛的认可。
在美洲，尽管在ICT发展方面仍存在着一些最为显著的区域性差距(这主要反映了发展和收入水平的差别)，但区域性数字鸿沟正在缩小。该区域的5个国家—— 安提瓜和巴布达、巴巴多斯、加拿大、乌拉圭和美国—— 在国际电联全球ICT发展指数(IDI)中位居前50个国家之列。
过去四年间，国际电联在美洲的区域性举措主要涉及应急通信、数字广播、宽带接入、降低互联网接入费用以及ICT人力建设。这些举措使人们深刻地意识到，需要改善基础设施以及加强数字包容性，特别是就土著居民、残疾人、女性、青年人、儿童和生活在服务欠缺地区和农村地区人口而言。
为加强频繁出现自然灾害的国家和地区的防灾与响应能力，国际电联通过合作等方式，帮助该区域政府提升了防灾、减灾和灾害管理能力。
美洲区域在营造促进ICT部署的有利环境方面继续大踏步向前迈进。在2008年到2013年之间，在迄今为止可能是最大规模的一项此类全球性举措中，国际电联帮助更新并协调了非洲、加勒比和太平洋国家集团的ICT政策和立法。这一标志性项目主要侧重于网络安全，以及协调电信立法和规则，并且是与区域组织和其他成员国一起实施的。
在过去的四年间，通过在该区域部署更多ICT网络、应用和服务，国际电联竭力调动所需的人力、财力和技术资源，以弥合美洲区域的ICT差距。比如，国际电联计划帮助一些国家拟定数字过渡过程的国家路线图，为此而选择了一些国家。例如，在圭亚那，一份包括数字过渡的时间表和其他组织工作在内的路线图已经制定完毕。目前还正在与拉丁美洲开发银行实施一项技术合作项目，为六个选定的国家提供帮助，确保实现从模拟向数字电视广播的平稳过渡。另外，还在哥伦比亚推出了频谱管理项目，在洪都拉斯推出了有关非法电信流量项目，在阿根廷、哥伦比亚、厄瓜多尔、圣萨尔瓦多、洪都拉斯、巴拿马和秘鲁推出了有关人体暴露于电磁场的项目。
此外，国际电联还向美洲一些国家提供了多种多样的政策制定方面的援助，其中包括ICT成本建模(巴西)、号码可携带性(圣萨尔瓦多和尼加拉瓜)、漫游(中美洲)、ICT战略管理和新型国家电信规划(哥斯达黎加和巴拉圭);互联互通和信令，以及资费监管和监管会计(巴拉圭)等方面。
阿拉伯国家：数字化正迎头赶上
若干阿拉伯国家在实现ICT普遍接入方面取得了不俗成绩。该地区前六个国家中有四个在国际电联最新ICT发展指数方面被评为最具活力的国家，它们是巴林、黎巴嫩、阿曼和阿拉伯联合酋长国。然而，和许多其他区域的特点一样，阿拉伯地区收入水平差异显著，高收入的海湾合作委员会(GCC)国家和包括若干最不发达国家在内的非GCC经济体之间在ICT普及方面存在巨大差异。
尽管有证据显示本区域的数字鸿沟正在拉大，然而综合看来，阿拉伯国家颇具技术意识，迄今该区域开展的活动表明，阿拉伯国家在网络安全等ICT领域正在迎头赶上。
自2010年世界电信发展大会以来，国际电联对本区域的宽带网络接入、数字广播、开放源代码软件、阿拉伯数字内容和网络安全等区域性举措给予了诸多支持。
按照国际电联-克雷格和苏珊·麦考项目，目前正在实施宽带无线网络和开发ICT应用，以便为一些阿拉伯国家的学校和医院提供免费或廉价的数字接入。例如，2013年下半年，在吉布提农村地区建立了4G宽带无线网络，旨在满足当地渔民需求的类似项目也正在毛里塔尼亚实施。
近年来，针对宽带网络发展以及IPv6和卫星系统等其他ICT领域技术问题，国际电联在阿拉伯地区组织了诸多面对面讲习班和在线课程。为支持若干阿拉伯国家有关制定宽带实施的政策和规则的努力，国际电联展开相关研究工作，为这些国家提供实现目标所需的必要工具。
“阿拉伯ICT指标门户网站”是阿拉伯区域ICT指标的虚拟门户和数据库。每个国家都可以监督本国的指标并同其他阿拉伯国家的指标进行比较。通过这一工作，政策制定机构拥有了对其政策和战略所产生的影响进行评估与加以扩大的重要手段。该门户包含一系列指标，既包括可以与国际电联现行定义相容的、准确而具有意义的广泛指标，也包括可以按照需要更新的、成套软硬数据。此外还有有关社交网络、创新、数字内容、安全性和ICT使用的数据。阿拉伯ICT指标门户网络的另一个特色是设有讨论区，各国可以在此分享指标数据收集和分析方法方面的建议与意见。
