今年以来，我国自然灾害种类多、密度大、程度深、影响重。干旱、台风、洪涝、低温冻害和病虫害发生危害都是历史上少有的，对农业生产造成了严重影响。农业部副部长范小建11日在接受新华社记者专访时说，目前秋粮生产已进入关键时期，自然灾害和重大病虫害发生形势依然严峻，防灾抗灾救灾任务十分繁重。各级农业部门正在把农业防灾抗灾救灾作为当前的首要任务，千方百计减轻灾害损失，努力促进粮食稳定发展和农民持续增收。
范小建说，今年灾害发生有一个明显的特点，即自然灾害和重大病虫害叠加发生，小麦条锈病、蝗虫、水稻螟虫、稻飞虱等重大病虫害在部分地区严重发生，特别是受台风影响，最近长江中下游及江南稻区的稻飞虱大发生，发生范围和程度历史罕见。内蒙古近期又出现有气象记录以来发生时间最早、受灾范围最广的霜冻。
从今年灾害的影响和损失看，突出表现在三个方面：一是因灾损失粮食较多。截至8月底，全国因各种自然灾害损失粮食810多亿斤，已超过2004年（610亿斤）和2005年（690亿斤）全年损失的水平。二是养殖业遭受重创。因台风、洪涝等自然灾害死亡家畜127万头、家禽2100多万只，倒塌畜禽圈舍570多万平方米。渔业受灾面积550万亩，损失水产品120多万吨，特别是8号超强台风造成渔民重大人员伤亡。三是给农民增收带来较大困难。自然灾害的影响进一步加大了农民增收的难度。因灾农业直接经济损失近1000亿元，农民人均损失超过100元。
范小建说，面对严重的自然灾害，在党中央、国务院的正确领导下，有关部门分工协作，团结配合，地方各级党委、政府坚强有力，统一指挥，果断处置，广大基层干部和农民群众顽强拼搏，积极投入抗灾自救。经过各方面的共同努力，把灾害损失降低到了最低限度。农业部门认真贯彻落实中央关于加强防灾抗灾救灾的部署和要求，切实履行职责，确保农业防灾抗灾救灾的领导责任到位、思想认识到位、工作措施到位、物资保障到位。
范小建介绍说，农业部防灾抗灾救灾的主要职责是，及时收集、整理和反映农业旱、涝等灾情信息；指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农垦系统、乡镇企业、渔业的防洪安全；指导灾区调整农业结构、推广应用旱作农业节水技术和动物疫病防治工作；参与农业生产救灾资金分配和管理，负责国家救灾备荒种子、饲草、动物防疫物资储备、调剂和管理。按照上述职责，农业部采取有效措施，努力减轻灾害损失。
在主汛期、动植物疫病和草原火灾易发期，农业部坚持24小时值班制度，密切关注天气变化和灾害发生动态，做到了重大灾情随时上报，一般灾情半月一报。今年以来，根据各地农业自然灾害发生情况，农业部先后启动了13次三级和四级应急响应，及时发布了小麦条锈病、水稻螟虫、蝗虫等重大病虫害发生趋势和防控预案。
农业部多次召开防汛抗旱领导小组会议、部常务会议和部党组会议，专题研究部署农业防灾抗灾救灾工作。从防控效果看，自然灾害损失降低到了最低限度；小麦条锈病防治实现了把灾害损失控制在3%以内的目标，蝗虫防治基本实现了“飞蝗不起飞成灾、土蝗不扩散危害”的目标，目前水稻产区的稻飞虱、稻纵卷叶螟等病虫害也得到初步控制；在动物疫病防控方面，认真搞好免疫和灾后消毒工作，有效防止了动物疫病和人畜共患病的暴发和流行。
农业部主要领导和分管副部长多次深入灾区第一线，查看灾情、指导农业抗灾救灾工作。先后派出由司局级领导带队的26个抗灾救灾工作组，及时组织小麦、水稻、玉米、大豆、果树专家指导组，分赴重灾区和粮食主产区，帮助和指导地方搞好灾后生产恢复工作。
截至目前，农业部已协商财政部向湖南、福建、重庆、四川、江西等10个重灾省（区、市）下拨农业生产救灾资金7500万元。认真做好救灾备荒种子调剂调运工作，协助有关部门和地方搞好种子、种苗、化肥、农药、兽药、柴油等农业生产资料的供应。同时，整合现有项目，并将有关项目资金向重灾区倾斜。
范小建强调，现在距秋粮大面积收获还有半个多月的时间，可能还会遇到早霜、寒露风、干旱、秋涝、台风等多种自然灾害，农作物病虫害和动物疫病也正处于高发期，农业防灾抗灾救灾形势依然严峻。各级农业部门将继续保持清醒头脑，牢固树立防大灾、抗大灾、救大灾的思想，狠抓各项措施落实，努力实现今年粮食生产稳定发展和农民收入持续增长的目标。同时，为弥补今年灾害造成的损失，农业部将及早部署安排好秋冬种工作，为明年夏粮生产开好局，打好基础。
