【阿里巴巴农业】针对当前一些小型微型企业经营困难、融资难和税费负担偏重等突出问题，10月中旬，中国国务院出台了鼓励中小企业发展的系列政策。中国财政部日前决定，上调增值税和营业税起征点，修订后的细则从11月1日起施行。此前，中国银监会已经出台通知，支持商业银行进一步加大对小型微型企业的信贷支持的力度。从税收到信贷，一系列的优惠倾斜政策既为小型微型企业松了绑又为他们输了血。
按照工信部制定的标准，对于农、林、牧、渔业来说，营业收入50万元以上为小型企业，以下为微型企业。对于工业企业来说，从业人员20人以上，且营业收入300万元及以上为小型企业。从业人员20人以下，且营业收入300万元以下为微型企业。
今年以来，在国内外复杂的经济形势下，众多小型微型企业面临生存考验，融资难和税费负担偏重等问题突出，从历史经验看，对企业最有效的减负方式就是直接降低税负标准。对于国家这次上调增值税和营业税起征点，银河证券首席总裁顾问左小蕾女士表示，增值税和营业税起征点提高，对小微企业具有明显的针对性，将直接缓解这类企业生存难的状况，相信可以起到立竿见影的效果。左小蕾说：“我们的中小企业，应该学会自己的积累。我觉得在未来的小微企业的发展，包括我们其他的结构调整，行业升级换代的过程中间，财税政策应该起一个非常关键的作用。”
近日中国银监会宣布出台《关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务补充通知》，通知要求银行努力实现小型微型企业贷款增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平，并重点加大对单户授信总额500万元含以下小型微型企业的信贷支持。
通知还明确，对小型微型企业贷款增速和增量达到相关目标的银行，可申请发行专项金融债。这个债项所对应的单户授信总额500万元含以下的小型微型企业贷款在计算“小微企业调整后存贷比”时，可在分子项中予以扣除。商业银行的存贷比越高，说明银行盈利越能强，由于存贷比的考核要求，商业银行在贷款时有很大的限制。左小蕾女士说，此次通知，使得商业银行可增加贷款总额，增加盈利，同时促进小型微型企业发展，因此对银行的吸引力很大。左小蕾说：“专项金融债应该说是一个创新。这一点我觉得对小微企业来说，是一个非常好的信息。特别是在现在各方面的大的环境，对他们小微企业的发展生存，在信贷方面都有很大困难的时候，我觉得这个专项金融债，如果按照这个定向宽松的方式，对着小微企业有保有押去支持他们，我觉得这是一个非常好的一个（办法）。”
通知还规定，对商业银行发行金融债所对应的单户500万元以下的小型微型企业贷款，在计算存贷比时可不纳入考核范围，这也意味着新政策里面还适当提高了对小型微型企业贷款不良率的容忍度。
对于中国政府近日出台的一系列支持小型微型企业发展的财税政策，作为银行方面的反应究竟怎么样？汉口银行的行长朱永彤给予了肯定的支持。朱永彤说：“我们理解是一种定向的宽松监管政策，它是明确了对小微贷款适当提高风险容忍度，解决了银行对资产考核、监管评级的担忧；二是创新的提出专项的金融债券，解决了银行的资金来源的问题；第三，应该说存贷比，资本充足率的计算方式的调整，有利于银行进一步扩大小微贷款的规模；第四是放宽市场的准入，可以批量设立网点，有利于银行增设小微贷款的专营机构网点，扩大金融的覆盖面。”
此前国务院发布的新政策里，还有其他鼓励中小企业发展的内容，包括：清理纠正金融服务不合理收费，切实降低企业融资的实际成本；减免小微企业部分贷款税费，延长部分相关减免政策期限，以及进一步清理取消和减免部分涉企收费等等。
