最近，江苏省泗洪县界集镇吕岗村农民许昌中颇为烦恼：家里一辆破旧的手扶拖拉机，作业效率低下，油耗大，维修成本高，几次想申请报废后买一辆新的拖拉机，但一直未能如愿。原因是他那辆破旧的拖拉机“报废”补贴只有2500多元。
笔者在调研中了解到，在苏北农村，这种明知家里农机已经破旧不堪、常出现“罢工”现象，但仍旧继续超期使用的情况比较普遍。
从2012年起，江苏省启动农机报废更新补贴试点。普通手扶拖拉机类每辆500~800元，轮式拖拉机类每辆1000~11000元，履带拖拉机每辆10000元;稻麦联合收割机类每辆3000~16000元，玉米收割机类每辆3000~18000元等。但实际上最近两年，泗洪县没有一辆农机履行报废更新手续。
农民为啥“不买账”?主要是农机报废补贴太低。举个例说，一台中型拖拉机售价为20万元，购机者如果采取报废措施，获得的报废补贴最高额度为1.1万元，仅占购机款的8.56%。如果拿了补贴后再买，大多数农户很难有这么多的资金，不得已只有继续使用原有的农机。
建议建立农机报废国家级专项资金，配合各省市县的财政补贴，适当提高补贴标准，让农民感受到报废的农机“物有所值”。如果补贴额度一直保持在较低水平，农民不愿申请报废，将某种程度上为其未来的农业生产带来安全隐患，破旧农机的超标排放也会为环境保护带来压力，更不利于整个农业装备的结构升级。
