要按照统筹城乡发展的要求，下更大的气力，花更多的精力，进一步做好“三农”工作。农村人口多，这既是发展中的突出矛盾，也是发展的潜力所在。如果把消费需求放在整个扩大内需的主要位置，扩大农村的消费也有很大的潜力。从这个意义上讲，农村不是个包袱，而是发展的巨大潜力。
一是要稳定粮食生产。要在加快工业化、城镇化进程的情况下，保护好耕地，尤其要千万注意合理用地、节约用地、集约用地。要加大对国家商品粮基地的投入，用先进适用技术提高粮食农业能力。
二是要采取综合措施，千方百计促进农民增收。要积极推进农业产业化经营和农产品深加工，大力发展农村二三产业，壮大县域经济，促进农村劳动力有序转移，拓展农民增收的渠道。今年，中央财政除去加大对粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴的力度以外，又拿出125亿元对种粮农民的柴油、化肥等农资实行综合直补，要加强督促检查，确保这些补贴不折不扣地发到农民手中。要加大扶贫开发力度，对生存条件恶劣的贫困人口，实行异地搬迁扶贫。
