再生资源产业的烦恼：
固体废物回收如今也有了一个好听的名头：“城市矿产”，这是对废弃资源再生利用规模化发展的一种比喻。
今年6月份，由中再生公司投资控股的占地800亩、投资达9.12亿元的西南再生资源产业园区一期工程在内江基本建成。这是四川唯一、全国首批七个国家级“城市矿产”试点基地之一。目前，西南再生资源产业园已回收旧家电45万台，拆解30万台，日处理能力3000台。
家电以旧换新和家电下乡政策将于今年底结束，这会对再生资源行业带来不利影响吗？记者为此走访了内江西南再生资源产业园。
淘金热度 全国22家示范基地开建
11月2日，记者来到内江西南再生资源产业园区，见30多个工人正在废旧家电拆解线前忙着。一台CRT电视机，3分钟内几十件部件拆解完毕，经过流水线分拣后分类堆积。但因二期深加工线还未建成，这些部件只能暂时存放在仓库。
“手机、电脑、电视机等废旧电器回收利用率可达到98%，可以说处处都是宝。”废旧家电拆解厂厂长刘义说。
1吨废线路板可提取400克黄金；过去要焚烧、填埋的废塑料，如今卖到每吨1000美元；再好的铁矿石，产出率也比不过废钢……这些数据让投资者心动。
今年长虹公司携手深圳环保企业格林美，共同开发城市矿产。目前，省内有再生资源回收经营者近两万家，从业人员达15万之多。四川已充分意识到再生资源回收的巨大潜力，正在加紧建设完善农村再生资源体系建设。
在国家层面上，继今年1月份确定内江西南再生资源产业园等7家单位为首批“城市矿产”示范基地后，10月份，国家发展改革委、财政部确定上海燕龙基再生资源利用示范基地、重庆永川工业园区港桥工业园等15个园区为第二批国家“城市矿产”示范基地。
“重庆再生资源产业园规划用地3-5平方公里，将主动配套于重庆的IT产业，对废电子电器、报废汽车、废机电、废有色金属等产品进行环保拆解处置。”重庆市供销社主任梁从友透露。
两批共22家示范基地开建，全国再生资源回收体系初具雏形。
货源难题 拆解线建成但缺“米”下锅
内江西南再生产业园，规划用地5000亩，总投资34亿元，三期全部建成投产后，将达到年聚集并处理各类再生资源185万吨、拆解废弃电器电子产品200万台套、拆解报废汽车5万辆的能力。“这样大的规模将超越中再生在清远的厂，可以满足整个大西南乃至半个中国的需求。”内江市供销社主任蔡金芳说。
再生资源来源能否保证？
已建成的生产线吃不饱。刘义身后的4条家电拆解线，有2条并没有投入使用，“目前还不需要开启全部产能。”刘义表示，投产至今，只处理了几百台空调。电冰箱、空调、手机等还未到淘汰的高峰期，加之很多在城市里被淘汰的家电又流向了农村市场。
家电“以旧换新”政策的退出，会使企业丧失国家的资金补助，并进一步延缓家电更新换代的速度。“未来不敢说是无米下锅，但肯定米会少了。”四川中再生资源开发有限公司副总经理杨衡说。
要将分散在各个角落的“城市矿产”资源搜集起来，并不是一件容易的事。归集、物流的成本账需要好好算一算。
“相对于其他清洁技术产业，我们对资金的需求相对不那么明显。”中再生公司董事长管爱国说，反而“收集”体系是掣肘。地下矿产资源，只要探明储量便可开发，而城市矿产只有聚集了才具有开发价值。“回收资源才是最难的，这方面成熟的商业模式还没有。”
进驻园区的老板吴英，货物来自四川、陕西、甘肃等地，销往广东和浙江，“如果货源都在川内，肯定在物流成本上就大大节约了。”
另外，我国的垃圾分类推行得不好，使得资源回收在最初的收购层次就遇阻。
困境求解 谋划参与国际再生资源大循环
再生资源来源缺少与再生资源产能扩张的矛盾正日益凸显。
“十二五”期间，我省还将建成国家级“城市矿产”示范基地2—3个，省级“城市矿产”示范基地3-4个。
“未来西南再生资源产业园需要大量再生资源做支撑，需要出台优惠政策吸引全省、西南地区，乃至全国的再生资源的汇聚和支持。”内江在向省政府的一份报告中写道。
有的再生资源企业将目光瞄准了“洋垃圾”，在他们看来，既然可以用国外的原生矿石，国外的“城市矿产”也可以积极利用。西南再生资源产业园也有此考虑到，积极谋划参与国际再生资源大循环。
业内人士指出，再生资源企业前期投入非常巨大，又承担了社会职能，一方面商业模式必须市场化，另一方面政策的激励也要有持续性。投一条生产线不是只管三五年的。产业也需科学规划，不能一窝蜂上马，产能规模要与货源区域相匹配。
管爱国也在思考家电以旧换新政策退出后的应对之策，“在家电回收利用这一块，国内外通行的是两种做法，一种是生产者买单，通过征收基金来解决；另一种是消费者买单。我们比较倾向于前者。”
