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全国人大常委会七问保障房 将转向货币补贴为主

放大字体  缩小字体 发布日期:2011-10-28 10:36:32    来源:山东商报    作者:贾妙静    浏览次数:103    评论:0
导读

 十一届全国人大常委会第二十三次会议27日举行联组会议,专题询问国务院关于城镇保障性住房建设和管理情况。会上,从政策设计到

 十一届全国人大常委会第二十三次会议27日举行联组会议,专题询问国务院关于城镇保障性住房建设和管理情况。会上,从政策设计到建设进度,从资金保障到分配管理,从集资建房到公积金使用,社会关于保障房的疑问被一一摆到桌面,住房城乡建设部等国务院有关部门负责人直面热点,一一回应。

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  保障房整体思路是什么?

  转以货币补贴为主

  牟新生委员:2008年以来,国务院和有关部门下发了29个文件,但没有一个文件系统地阐明解决我国城镇居民住房问题的整体思路是什么。

  住房城乡建设部部长姜伟新:住房保障工作的顶层设计,第一位的是确立基本保障制度。其中,住房保障范围就是低收入和部分中等偏下收入的,没有房子住的和住房困难的。方式还是实物保障和货币补贴两种方式,这两年实物保障多一点,“十二五”末以后,逐步转到货币补贴为主。保障目标,我们考虑到2020年末,应该是绝大多数的城镇居民都住到成套的符合文明要求、健康要求的房子当中去。

  如何消除“寻租空间”

  经适房土地增值归政府

  吴晓灵委员:政府将采取什么措施消除经济适用房和公租房市场中的寻租空间呢?

  姜伟新:现在有些地方由于资金周转的问题,把一部分租的房子也卖了,这是不符合国务院有关规定的,我们会在工作当中纠正这种做法。买了经济适用住房,五年内不能上市,只能自己住,五年后允许上市,但是还有两条非常严格的规定,第一是只能卖给政府,或者优先卖给政府,第二是80%-90%的土地收益由政府来收回。

  住房信息系统有何用?

  为货币政策提供支撑

  郭雷委员:个人住房信息系统建成后,到底能在多大程度上解决保障性住房管理分配中的困难?

  住房城乡建设部副部长齐骥:按国务院要求,去年下半年启动了全国40个城市的个人信息系统建设工作。年底前,40个重点城市的信息系统联网,一个是解决对市场变化的分析问题,另一个是为执行差别化的货币政策提供基础信息支撑。

  保障房有没有搞突击?

  今年比往年少的多

  严以新委员:到现在为止,还有许多前几年盖的房子没有竣工,而且今年各地的开工率也有突击完成之嫌。

  姜伟新:开工是不是有突击完成的问题,今年应该说有,但比往年要少得多。因为我们有三条开工标准,不是动一下土就算开工的,必须三分之一达到结构完成,三分之一出地面,三分之一做到基础浇铸混凝土。

  “集资建房”合不合规?

  鼓励企业建公租房

  胡振鹏委员:有些单位有点地有点钱,政策允不允许利用自用土地,为无住房的人解决一些住房,自行建设、自行分配?

  齐骥:2007年,《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》规定,远离城市的独立工矿区和住房困难户较多的企业,可以利用自用土地,在符合城市规划的前提下建造住宅。现在,这个规定仍在执行。

  今后,更多的是鼓励企业建立公共租赁住房。允许企业用自用土地建保障性住房,不同于以往的集资建房,更不同于1998年房改以前单位集资建的房子:第一,目的是为解决职工无房住的问题,不是解决某个级别的人住房没达标问题;第二,纳入城市保障房年度计划,不是想建多少就建多少;第三,供应对象必须符合准入条件。

  公积金条例如何修改?

  放开用公积金支付房租

  辜胜阻委员:夹心层面临极大的生活压力,但公积金租房看得见拿不到。公积金建廉租房,而廉租房跟他们没有关系,他们认为这是“私款公用”。

  齐骥:正在实施的《住房公积金管理条例》明确规定,允许缴存人提取自己的公积金支付房租,但房租占收入一定比例以上才允许。有的地方为管理方便,不允许提取用于住房租金。我们正积极联合各个部门,研究修订公积金条例,放开个人提取公积金用于支付住房租金的规定。

  该不该“限购”?

  限购是不得已而为之

  吴晓灵委员:抑制商品房市场的过度投机是为了平抑房价,但长期采取限购政策与市场配置资源的原则相悖,应该更多地运用税收手段调节。

  姜伟新:限购政策是行政办法,是房价高速上涨,其他手段都用了以后,还差那么点火候才能把房价抑制住,最后不得已出了这样一个措施。作为一把剑悬着,还由监察部和住建部联合实行问责。这招起了一些作用,不能说是主要作用。党中央、国务院采取了综合政策情况下,商品房价现在总体上趋于稳定,一些城市开始有下降苗头,一些二、三线城市还在涨着,但是涨幅开始减小。

  更多地采取税收办法,对需求和供给包括房价进行调节,这是一个非常重要的意见,也是对的。但是,现在确实有一个信息不是特别清楚的问题,我们正在努力建设城镇个人住房信息系统。

  南京房价

  连续三月下跌

  据新华社电据365网尚数据监控中心抽取南京市8大片区99个楼盘样本进行的房价涨跌统计显示,10月全市99个样本的房价环比下跌0.28%,这是该市房价环比连续第三个月下跌。近期,南京市多个项目已有超过7折的力度促销。

  统计显示,从今年8月份开始,南京房价就开始步入下跌区间。365网尚数据监控中心统计结果显示,9月份南京房价整体下滑了0.93%,10月份势头继续,在上月的基础上再下跌了0.28%。

  近期南京市楼盘打折幅度也不断加大,多个楼盘的优惠力度超过7折。对于纯新盘而言,降价预期就可以实现低价入市,甚至因此而赢得市场。对于一些已经有大批房源在售的项目而言,降价销售则面临众多难题,“降价幅度的确定,老业主如何补偿等都是敏感话题”,网尚房地产相关负责人表示。

  青岛购房贷款

  同比少增43亿

  据新华社电记者从有关方面获悉,截至9月底,青岛市民个人购房贷款额比年初增加93.2亿元,同比少增43.3亿元,建筑类总部企业前三季度增加值同比下降约4%。

  前三季度青岛市金融运行情况显示,9月底,青岛市房地产类贷款余额1546.6亿元,同比增长20.3%,比年初增加191.5亿元,同比少增61.7亿元。其中,房地产开发贷款比年初增加98亿元,同比少增18.2亿元。在开发贷款中,保障性住房开发贷款比年初增加25.1亿元,同比多增22.5亿元,增量占房地产开发贷款的25.6%,同比提高23.4个百分点。

  第三季度财报显示,70家上市房企超四成利润下滑或亏损

  龙头房企快“扛不住了”

  据新华社上海10月27日电统计数据显示,截至10月26日,共有70家房地产上市公司披露了第三季度财报,其中七成房企经营性现金流为负,超过四成房企净利润下滑甚至亏损,80%以上房企负债同比增加。

  在已披露第三季度财报的70家房地产上市公司中,净利润同比出现下滑的共有30家,其中6家上市公司前三季度亏损。亏损最多的凤凰股份称,前三季度公司亏损3362.65万元,主要是因报告期内费用较高,且无楼盘交付。但这70家公司整体净利润仍较去年同期增加11.5%,高达189亿元。

  报告期内,营业总收入同比减少的有29家,负债同比增加的有57家,经营性现金流同比减少的47家,共有52家公司经营性现金流为负。从70家上市公司的整体数据来看,营业总收入达1257亿元,同比仍增加13%,但总负债也同比增加39%,高达7095亿元。

  从单个公司来看,业绩下滑或亏损的企业以中小型开发商为主,但也不乏大型房企甚至龙头企业。中原地产的数据显示,富力、保利、万科等标杆房企今年下半年以来都进行了不同程度的降价促销,近七成一线房企前三季度未完成年度销售任务的75%。业内人士认为,大型房企的财务状况虽比中小房企稳健,但也在不断恶化。

  上海易居房地产研究院综合部部长杨红旭判断,房地产企业的“冬天”已经到来。

  专家普遍认为,上市房企前三季度业绩增速显著放缓,预计四季度数据会更难看。而随着上市融资以及信托等渠道陆续关闭或收紧,房地产企业资金压力也与日俱增,降价销售或者整体转让项目回笼资金将是大势所趋。

 
(文/贾妙静)
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