6月17日，李克强总理主持国务院常务会议，部署加大重点领域有效投资，发挥稳增长、调结构、惠民生的多重作用。在投向重点中，就包括农村电网改造升级、城区老工业区和独立工矿区改造搬迁;筹划新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流、城市轨道交通四类新的工程包等。这些领域都与有色金属密切相关的领域。因此，从行业发展看，加大重点领域有效投资，是明显的利好消息。特别是其中的城区老工业区的改造搬迁，对产业影响较大，需要深刻认识，认真谋划，稳步推进，争取取得实效。
随着经济和社会的持续发展，一些有色金属企业所处的位置，已经逐渐演变为城市中心区，成为城市老工业区的重要组成部分。这样，从大城市的城市功能出发，提出城区老工业区改造搬迁，在城镇化进程中不可避免，符合经济发展规律，也是经济和社会发展的大趋势。在我国经济和社会发展的实践中，一些大城市城区老工业区改造搬迁的成功事例表明，这种举措确实能够起到促进区域经济和社会发展的作用。
但是，城区老工业区的改造搬迁，涉及方方面面，直接关系部分群众的利益，必须慎重对待，不可能一蹴而就。从发达国家的情况看，对城区老工业区的改造搬迁，要持科学态度，不能盲目推进。随着科学技术的进步，对生态环境影响较大的有色金属冶炼，“三废”排放显著减少，基本实现了“零排放”。所以生态环境保护，并不是要求企业搬迁改造的充分理由。笔者曾在欧洲发达国家，访问过一座位于大城市的有色金属冶炼厂，规模不小，但厂区蓝天白云，厂边河水清澈。在问及这个工厂是否需要搬迁改造时，得到的回答是，这要按法律要求办事、按经济规律办事。
城区老工业区的改造搬迁，根本目的是优化区域经济结构，推动土地等资源的优化配置，提高全社会发展的质量和效益。例如，一个位于大城市中心区的有色金属冶炼厂，如果占着大片土地，但仅能保障两、三千人就业，每年也只向地方提供几千万税收，那么对社会来说，发展的质量和效益显然不高。即使对企业本身来说，也面临很大的发展瓶颈。在这种背景下，实施企业改造搬迁，对各方面都有利，比较容易达成共识。对企业员工来说，由于大城市就业容量大，改造搬迁后的再就业，也不是非常困难的事情。
国务院把城区老工业区改造搬迁，列为加大重点领域有效投资的内容，对城市中心区有色金属冶炼厂的发展具有重要意义。这些企业应抓住机遇，用好政策“红利”，实现新的发展。主要是做好以下工作。
一是做好规划方案，把握未来发展方向。企业改造搬迁不是小事，必须有明确的方向和切实可行的规划方案，才能顺利实施，取得成效。尤其需要注意的是，在当前有色金属冶炼产能普遍过剩的情况下，如果仅是易地重建，对原有产能进行复制，由于投资规模大、财务费用高，很难形成比较优势。所以，必须要有新思路，把握新的工艺技术、生产方式、产业形态、商业模式不断涌现的历史性机遇，实现创新发展。
二是做好地方工作，联合争取政策支持。目前位于城市中心区的有色金属冶炼企业，大多是中央企业或是省属国企。做好改造搬迁，不是哪一家的事情，符合企业和地方的共同利益。特别是要做好一些重点大型企业的改造搬迁，需要中央企业与地方政府共同努力，才能争取到国家的政策支持。对此，企业要有认识，地方政府也要有认识。
三是做好员工工作，保证项目顺利实施。位于城市中心区的有色金属冶炼企业，绝大部分是老企业，有几十年的历史了。现在要进行改造搬迁，必然引起员工思想波动。因此，做好员工思想工作，是保证改造搬迁顺利实施的重要环节，需要高度重视。
四是贯彻改革精神，深化国企体制改革。十八届三中全会之后，在讨论国企改造搬迁思路时，特别强调了要抓住改造搬迁的机会，引入民营资本，发展混合所有制经济，并在若干城区老工业企业改造搬迁得到实施。今后，这应该成为一个方向。
