8月24日,国家发改委发布了《西部地区鼓励类产业目录》,计划自2014年10月1日起施行。按照财税政策,西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税,而现行的企业所得税法定税率则是25%。
目录包括两部分,一是国家现有产业目录中的鼓励类产业,二是西部地区新增鼓励类产业。西部地区新增鼓励类产业按省、自治区、直辖市分列。与聚烯烃行业相关的新增鼓励类产业如表1所示。
表1 与聚烯烃行业相关的西部地区新增鼓励产业
区域西部地区新增鼓励类产业
重庆工程塑料、化工新材料生产
重庆仓储、运输、货代、包装、装卸、搬运、流通加工、配送、信息处理等一体化服务
四川生物乙醇制乙烯(以粮食为原料的除外)
贵州生物乙醇制乙烯(以粮食为原料的除外)
陕西大型炼油、乙烯、芳烃生产装置生产的有机化工原料就地深加工(《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外)
陕西利用生物质生产聚乳酸、聚羟基烷酸、聚氨基酸和聚有机酸等生物可降解材料,可降解高分子材料与淀粉共混的环境友好材料,新型炭质吸附材料,生物化学品(包括生物乙烯,乳酸、1,3-丙二醇、丁醇系列产品,丁二酸、琥珀酸以及各种具有特定性能的有机酸产品,各种溶剂和医药中间体等)
陕西百万吨级大型乙烯、千万吨级大型炼油等重大煤化工、石油化工、电站用装备关键用泵、控制阀、调节阀的研发及制造
陕西仓储、运输、货代、包装、装卸、搬运、流通加工、配送、信息处理等一体化服务
宁夏30/52(年产30万吨合成氨、52万吨尿素)以上大型化肥、百万吨级大型乙烯、千万吨级大型炼油等重大煤化工、石油化工、电站装备关键用泵、控制阀、调节阀的研发及制造
新疆大型炼油、乙烯、芳烃生产装置生产的有机化工原料就地深加工(《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外)
广西生物乙醇制乙烯(以粮食为原料的除外)
金银岛对与聚烯烃行业相关的西北地区新增鼓励产业出现的频率进行统计,如图1所示。国家发改委重点鼓励的新增项目为生物乙烯,即清洁环保,对环境友好型的化工原料;其次较为鼓励大型化工设备研发及制造和炼油项目深加工,主要通过提高企业的工艺设备研发及制造能力以及技术的开发能力,从而增加化工行业高附加值产品的产出;同时对仓储物流一体化项目较为支持,从目前化工行业的现状来看,西北作为重要的生产基地,在运至主要的消费地区,如华北和华东区域中,物流和仓储依旧为企业的短板,该项目有较为乐观的发展前景;国家发改委对新材料的开发也提供相关的鼓励政策,主要鼓励企业的创新和研发能力。
![图1 与聚烯烃行业相关的西部地区新增鼓励产业出现频率的百分比数据来源:金银岛](http://img1.clsj.cn/201409/04/08-31-08-51-919509.jpg)
图1 与聚烯烃行业相关的西部地区新增鼓励产业出现频率的百分比数据来源:金银岛
从《西部地区鼓励类产业目录》中新增鼓励产业来看,短期,聚烯烃行业需要加大对大型化工设备的研发和制造、产品深加工、新材料开发等方面投入,提高企业的竞争力。长期,聚烯烃行业有望逐渐向生物基材料、绿色清洁能源方面进行转型。随着化工行业产能的不断扩增,产地和消费地有一定的地域差别,化工产品的仓储和物流一体化项目存在较大的发展契机。