在7月24日召开的2014年上半年工业通信业发展情况发布会上，工信部新闻发言人、总工程师张峰表示，今年上半年，通信业增势平稳，信息消费在经济增长中的拉动作用进一步凸显。
数据显示，今年上半年信息消费规模同比增长20%，达到了13450亿元，实现了高速发展，其中基础电信企业业务收入5957亿元，增长5.6%，而处于商用初级阶段的4G，经过半年的建设和发展，已初具规模，用户数达到了1397万户。
值得注意的是，非话音收入已达到3401亿元，占比超过57%，流量经营已成基本业务，传统增值业务下滑，非话商业模式面临变迁。
流量经营：主旋律
在4G发展即将迈开大步伐的同时，2014年上半年，电信业务增长放缓，移动用户半年净增3132万户，仅为上年同期净增数的一半，总数12.6亿。业务结构方面，传统业务持续下滑，移动语音颓势明显，话音收入半年实现2556.3亿元，下降2.7%;短信3789亿条，同比下降18%，连续23个月负增长;彩信下降30.3%。业务量和用户增长显著失衡，通话时长增速仅为用户增速的1/3，每户每月贡献语音业务量持续下降。移动电话去话时长：14598.7亿分钟，增长2.2%，增幅下降3.4个百分点;移动本地MOU达149.7分钟/月每户，同比下降6.6%。
而另一方面，非话收入半年实现3401亿元，增长12.8%，占电信业务比重57.1%。移动互联网接入流量高达8.67亿G，增幅超过50%，用户月流量175M，增幅超40%。流量创收持续走高，语音业务收入逐渐降低，流量经营已成运营商的重头戏。
目前，三大运营商流量经营已呈现了不同形式，并寻求手机流量的自我升值，这在今年世界杯期间表现尤为明显。中国移动赶在世界杯开幕前启动了大型4G体验活动，通过MM商店世界杯体验专区免费赠送1GB定向流量;中国电信与搜狐视频联手，对使用搜狐视频客户端看世界杯的电信用户全程免流量费;中国联通与CCTV合作，推出WO+视频客户端，利用此客户端推出3元包月活动。
三大运营商之间的“流量大战”已如火如荼，而且随着4G时代的加紧推进，流量消费将近一步加剧，成为拉动运营商业务收入的主力。流量已经成为运营商的基础业务，野村综研(上海)电信行业副总监陶旭骏表示，在激烈的市场竞争中，如何突出重围，还要看运营商流量经营模式上的创新情况。
4G：初具规模
在3G实现商用近五年之后，工信部于去年12月4日，向中国移动、中国电信和中国联通颁发“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务(TD-LTE)”经营许可，自此三大运营商陆续迈开了4G商用的步伐。中国移动先发优势明显，截至6月底累计发展4G用户数达1394万户。
相形之下，中国电信和中国联通数据黯然许多。6月份，中国电信当月移动用户减少98万，累计达1.8024亿户;中国联通移动用户当月净增171.2万户，用户总数2.95亿户。
但随着两大运营商混合组网试验获得批准，其产业链的潜力将得到进一步释放。张峰认为，通过试验可以探索和验证融合组网的发展路径，不仅有利于尽早发现和解决好相关技术和产业问题，为未来的网络演进和升级做好准备，同时有助于推动相关企业各种制式网络的演进和升级，共存、互操作以及统筹利用好各种制式的网络资源，为广大用户创造更优质的移动通信环境。
虽然FDD-LTE正式牌照还未发放，但对于进入混合组网实验阶段的中国联通和中国电信来讲，已经在铺就4G发展的高速公路。从全球范围来看，FDD-LTE仍是主流的4G标准，与TD-LTE对比，技术更成熟、网络稳定性更强，更快的实现商用化进程。张峰在发布会上证实，FDD-LTE牌照究竟何时发放，要依据试验情况而定。这就意味着，一旦LTE混合组网试验达到了预期效果，FDD-LTE牌照将正式发放，中国电信和中国联通就能够全力以赴推进4G商用，之前的不利局面有望扭转，而三家运营商的全力以赴将进一步带动我国4G加速发展。
铁塔：共建共享
在加紧进行LTE混合组网试验的同时，网络基础设施建设步伐的加快。数据显示，今年上半年新增基站数超过去年3倍以上，其中4G基站部署大幅增长，三大运营商约为40万座。中国移动也明确提出了下半年4G网络建设的目标，即年内建成4G基站超50万座。
而作为通信基站基础设施的铁塔，也正式开启了共建共享之路。7月18日，由三家基础电信企业共同出资的中国通信设施服务股份有限公司(俗称铁塔公司)挂牌成立。张峰表示，铁塔公司能够避免在同一个地点建设多个铁塔，有利于降低行业总体的建设成本，最终惠及广大消费者，提升4G的发展速度。
同时为了保证市场正常运行，张峰指出避免铁塔公司形成行业垄断的三项有利机制。一是市场竞争。如果铁塔公司自身定位不准或者运营不善，也存在被竞争对手逐步替代的可能。二是三家基础电信企业的双重身份，既是铁塔公司的股东，也是其用户。之前铁塔公司已经对外表示，租赁价格要求做到“三低一保”，即低于国际同类公司、低于当下市场公共价格、低于三家目前共建共享的价格，同时保证自身的基础运营成本。铁塔公司需要在上下游合作中找到平衡点，最终形成合理的价格。三是工信部作为行业主管部门，将采取有力的措施，依法加强对企业的经营行为的监督和管理，保障行业持续健康发展。
