如何安置好农村富余劳动力和实现农民稳定增收，既是建设社会主义新农村的两大难题，又是构建社会主义和谐社会的重要课题。对此，刚到中山市火炬开发区工业开发有限公司工作的阿华深有体会地告诉记者：“是五级就业责任制让我实现了就业，有了这么好的政策，今后我们农民就再不用为找工作发愁了。”
今年以来，中山市火炬开发区首次建立了“五级责任制”，就是区管委会、各大总（集团）公司、行政村管委会、行政村（社区）、自然村与企业，区管委会负责相关优惠政策的制定，有关数据统计及推荐就业；各大总（集团）公司挂钩各行政村，并建立富余劳动力就业培训基地；行政村（社区）负责督促各自然村做好就业发动工作；自然村负责提供就业信息，并根据个人实际情况推荐就业；由企业负责提供岗位，具体安置富余人员就业。“五级责任制”成为保障农民就业、增收的好政策，深受农民欢迎。
据开发区管委会负责人介绍，实行“五级责任制”，将各级帮助农民就业、增收的工作任务进行细化，明确责任和分工，板子打在具体责任人身上，确保实际效果落实。这是区党委、管委会继在保障每个农户有一份物业、每个农民有一份口粮、每个农民有一份养老保险、每个农民有一个安居住所之后，提出的又一惠民新举措。与此同时，为更好地落实农村“五级责任制”，开发区还推行了就业资助政策，由区财政每年拨出一定资金，用于奖励有关责任人和农村就业人员。
