近日，保健食品注册审批被列入“非行政许可审批”的消息，在保健业引发轩然大波。一直以来，保健品市场的乱象在很大程度上被归咎于监管制度不合理，其中，审批制可谓首当其冲。
不过，如今面对“保健食品注册审批或取消”的消息时，业界却分裂成两个阵营。有人认为保健食品取消审批利大于弊，而有人则担心，以后真的取消了行政审批，市场会更乱。
行政审批：
是否取消还未最终敲定
自去年《食品安全法》送审稿征求意见开始，保健食品行政审批是否即将被取消，取消后又会建立怎样的新规则，一直是业界关注的焦点。
1月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议要求，清理并逐步取消各部门非行政许可审批事项。据了解，保健食品行政审批是“非行政许可审批”事项，按照国务院要求原则上应予以取消。
“保健食品”概念于1996年开始出现于《食品卫生法》中。一直以来，我国对保健食品、保健食品说明书以及保健食品的生产实行审批制度，对市售的保健食品实行标志管理，即大家熟悉的“蓝帽子”。
国家食品药品监督管理局评审委员会每年举行四次评审会，一般在每季度的最后一个月召开。国家食品药品监督管理局对批准的保健食品发给《保健食品批准证书》，批准文号为“国食健字()第×××号”，进口保健食品批准文号为“国进食健字()第×××号”，获得《保健食品批准证书》的食品准许使用保健食品标志。
据业内人士介绍，保健食品行政审批制度一旦取消，则意味着保健食品批准证书将失去法律效应，保健食品行业面临重大转折。“行政审批制度有着很严重的弊端，在审批制度下，保健品市场给人一种混乱不堪的印象，黑幕重重。”
在此背景下，取消行政审批，采用备案制管理成为业内的强烈呼声。不过，据知情人士向媒体透露的消息显示，“由于有些企业反对的声音很大，担心取消后市场更加混乱，所以最后还没有敲定。”
业界担忧：
取消审批后市场会更乱
面对“保健食品注册审批或取消”的消息时，业界分裂成两个阵营。有人认为保健食品取消审批利大于弊，而有人则担心，以后真的取消了行政审批，市场会更乱。
支持保健食品取消审批的一方认为，审批制度已经成为行业发展的障碍，一些产品重复审批、流程冗长，浪费社会资源，审批的重点往往偏离了安全性和功能效果。
统计数据显示，有些企业报批“蓝帽子”的各种费用超过1000万元，过去15年各个商家为审批“蓝帽子”所花的费用累计超过50亿元。昂贵的审批费用和时间成本，使中国成为全世界保健食品行业准入门槛最严格、成本最高的国家。
