昨日，鞭炮声中迎来了蛇年的元宵节，也迎来了2013年国内油价的首次上调。此次发改委破天荒的第一次在元宵节当日宣布调价消息，让众多业内机构也始料不及。
除了关注价格调整的幅度以外，每次伴随着调价而引起市场猜测和关注最多的就是成品油新定价机制的推出。
国内目前执行的“22+4%”成品油调价机制始于2009年5月8日发改委发布的《石油价格管理办法(试行)》。然而随着机制在市场中深入实施，“调整相对滞后”、“透明度不够”的质疑声不断出现，机制改革的呼声也越来越强烈。
针对市场的强烈呼声，发改委也数次表示将会选择合适的时机推出新的改革方案。国家发改委副主任彭森在2012年全国经济体制改革工作会议透露了新成品油定价机制的思路：缩短调价周期，更加灵敏地反映国际市场变化，增加定价透明度，关键是要保证我国能源安全和市场供应。简单的说，总体的改革方向就是让国内油价“更市场化”。
而对于社会上流传的“成品油定价权将放给企业”的说法，彭森则明确回应，这是不准确的。按照新的成品油定价机制，成品油价格还是政府指导价，有关企业将根据市场变化情况，按照政府指导价确定的原则，适时按照有关机制，对油价进行适当调整，政府物价管理部门要加强监管。
据隆众石化网分析师冉晓睿介绍，对于新机制的具体改革方案，目前业内多数分析机构所预测的是：调价周期将从22个工作日缩短为10个工作日，同时取消4%的幅度限制，改为10个工作日内，无论国际油价涨跌幅如何，届时都对其进行硬性调整，调整幅度则根据相应的计算方法进行测算。此外，目前调价参考的挂靠油种将会发生改变，布伦特仍会保留，但是辛塔原油因市场认可度在逐渐下降，极有可能被阿曼原油所代替。
对于新机制的出台时间，之前发改委曾多次表示要选择合适的时机推出，然而具体何为“合适的时机”却一直没有给予明确的解答。对此，隆众石化网分析师冉晓睿认为，由于新机制将会缩短调价周期，如果新机制出台时恰逢国际油价处于上升通道，那么国内成品油价格将会在短期内面临连续多次上调，这无疑将会引起民众的不满与抗议，届时发改委会承受巨大的舆论压力。因此，在国际油价较为平稳或是处于下降通道时推出新机制将会是比较合适的时机。
“按照这样的思路，今年国内成品油第一次价格下调窗口开启时，新机制也许会随之出台。”冉晓睿推测到。
隆众石化网：今年国内成品油首次调价落地 “油改气”行业或将再成热点
据媒体报道，从2013年4月1日开始，陕西省境内乘用车辆燃油汽车改装成燃气汽车，将可以在公安交通部门正常年检备案，此举标志着逐渐放开“油改气”行业;安徽合肥首批3000辆油改气中标车辆完成确认工序，即将正式进行改装，而相关人士透露，年内放第二批名额的可能性很大。此外，南昌等城市也存在“油改气”的巨大呼声。今日凌晨，2013年国内成品油第一次调价落地，油价持续居高不下，“油改气”或将再次成为街头巷尾车主们谈论的热点。
近年来，“油改气”在各大城市发展迅猛。据中国汽车技术研究中心研究员王成估计，全国约有四五十个城市有“油改气”，截至2012年，全国燃气车(包括油改气在内)保有量应该在140万-150万辆。尤其是在天然气资源丰富的四川、新疆、内蒙古地区，越来越多的“气”车行驶在路上。
所谓“油改气”，是给普通汽车加装一套天然气装置，使其可在烧汽油和烧天然气之间自由转换，把普通汽油车变为双动力汽车。尽管改装之后会有动力上的损失，但考虑到油改气带来的经济效益与环境效益，未来油改气的发展将会提速。
去年以来席卷全国大部分地区的雾霾天气拷问着国内成品油质量的升级问题。目前我国城镇的大气污染主要来自汽车尾气排放和工业气体排放。以济南为例，济南市每年消耗燃油为14.6万吨。若全部使用液化天然气(简称LNG)替代燃油，每年可减少二氧化碳排放12万吨，并能够有效降低PM2.5排放。“大型LNG货车，一次加气可连续行驶450—600km，使用LNG 比使用汽柴油便宜约20-30%。与汽油相比，燃烧后有效气体排放降低约85%左右。”油改气所带来的节能减排效果可见一斑。
在经济效益方面，油品升级带来的成本上升很可能转嫁到消费者身上，而选择“油改气”可为车主们省下不少燃料费。据了解，目前西安市车辆“油改气”的改装费用在3000元至5000元不等。但目前天然气售价为3.55元/立方米，汽油的价格为7.6元/升。据隆众石化网了解，每立方米天然气和每升汽油的燃烧率为1.1：1，基本一致，但价格差距却有一倍多。所以，使用天然气作为汽车燃料能够节省50%到60%的费用。
据隆众石化网分析，目前困扰“油改气”行业发展的障碍有以下几点：
1.国家法律与政策并不明朗。根据《道路交通安全法》规定,出于安全考虑，机动车不得擅自油改气，否则车管部门不对其上牌和年审。在改装企业资质和监管方面，政府采取的政策相当严格。在车辆类型方面，多集中在公交车与重型车，私家车改装并未完全放开。目前多地的油改气行业尚处于政策的灰色地带。
2.加气难是制约油改气发展的主要因素。2012年冬季大面积气荒再次出现，冬季天然气开采量减少，且需要优先保障重点城市供应，加上运送天然气的槽车作为危化车辆被限行或禁止上高速，也影响到气源供应。新增加的油改气出租车却又导致天然气供应变得更加紧张。仅今年一年太原油改气的出租车数量就增长了近4000辆。济南共8043辆出租车。“除了200辆左右的柴油车，其余的均为天然气和汽油两用的出租车。”而由于天然气成本仅为汽油的一半，出租车司机表示，宁愿停运也不会使用汽油。“加汽油每天多花400多元，无论如何也要用天然气。”的哥说。但随着天然气气源渠道的多元化，包括本地建厂、进口天然气和从外输入，市场格局有望改变，这既是各石油巨头竞争的需要，也是促进油改气LNG消费、稳定LNG 价格的基础。作为天然气资源丰富的陕西省，陕西省当前在建或已启动的LNG生产项目共计19个，设计总产能为2540万方/天，相当于中国当前已投国产LNG项目产能总和。其中，有望于2013年建成的项目总产能达430万方/天。鉴于此，陕西省未来将成为中国国产LNG的主要生产基地之一。因而，陕西发展“油改气”行业存在的得天独厚的优势。
3.加气站布局并不合理。由于选址及土地政策等因素的考虑，各城市气站多集中郊区，市中心站点不多，造成车主加气困难，不同程度的资源浪费。国内石化三巨头整依托自身完善的销售布局，与地方政府合作，积极抢滩天然气加气站。新建站点主要布局在交通便捷的主要道路及城市中环线两侧，兼顾入城车辆与城市内部车辆的加油加气需要;选址要兼顾城市功能分区及组团片区，避免产生区域的南北向交通，减少对城市交通的压力;避免布置在道路交叉口，减少交通压力;避免选建在学校、医院、居住区等，保障使用安全。
总之，目前“油改气”行业的存在及快速发展反应出了在高油价下社会需求对天然气资源巨大需求。在完善相关政策法规的前提下，加大天然气的有效供给与站点布局，加强安全准入监管，不仅是“油改气”行业发展的必要条件，也是经济转型升级与民生服务的重要举措。
