《金证券》独家获悉，原定去年底出台的成品油定价新机制被迫延缓，何时推出取决于CPI和国际油价两大指标。中石油高层透露，CPI在4%以下、布伦特原油期货价格稳定在90-100美元/桶时，是较好的推出时点。
定价权下放“三桶油”
新成品油定价机制2012年正式实施的消息一度传得沸沸扬扬。
目前的管理办法规定：国际市场三地原油价格连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，有关部门即可相应调整成品油价格。由于具体参数及计算公式始终没有对外公布，油价何时调、调多少总是扑朔迷离。
“新定价机制会很透明。”知情人士对《金证券》表示，新机制有三大亮点。首先，缩短调价周期、加快调价频率，调价周期由此前的22个工作日缩短至10个工作日。当内地油价满足下调条件时，三大石油公司必须在第一时间下调油价；当内地油价满足上调条件时，三大石油公司可根据各地区汽柴油供应情况，选择不上调油价或在最高限价内适度上调。其次，调整挂靠油种。目前主要参照国际市场布伦特、迪拜、辛塔三地原油现货价格，今后将剔除其中一个地区，同时增加WTI纽约原油价作为新的挂靠油种，这是一个期货市场价格。
但最重要的改变是，发改委将下放定价权。也就是说，当国际油价达到调价条件，中石油、中石化、中海油等三大石油公司无需等待发改委调价通知，就可自行宣布调价，又称“自动对应调整”。也有说法称，三大石油公司获得的仅仅是公布权或适度调整权，“发改委肯定还会把关的，最终调价权不会放弃。”
据悉，新的定价机制是在石油三巨头极力“游说”下确定的，认为新机制出台有利于理顺我国油价长期与国际油价的脱钩局面。当然，“有关方面”也可借助市场化摆脱“易涨难跌”的骂名。
该人士对《金证券》表示，2008年底成品油定价机制实施以来，内地成品油价格共进行了1818次调整，其中1212升6降。“按机制应提高70%以上，但考虑到内地经济形势、社会各方面承受能力等因素，实际上调了50%左右。尽管发改委经常控制调价幅度，推迟调价时间，但始终吃力不讨好。”
高油价阻碍新政出台
计划中早该推出的新定价机制为何迟迟没有下文？
“新机制能使炼油业务盈利或减亏，但这不是公司能左右的。”《金证券》获悉，在本周的一场机构交流内部会议上，中石油领导对调研机构称，新老机制其实没有本质区别，就是更市场化，在技术上进行调整，使国内成品油价格更贴近国际油价。
中石油表示，新定价机制推出有两个考量，一是CPI，二是国际油价。“通货膨胀越低，越有利于成品油调价新机制出台，4%以下是可能的区间。而国际油价每桶上了100美元的话，出台可能性很小。若在90-100美元之间稳定的话，可能是较好区间。”
数据显示，2012年1月居民消费价格CPI同比涨4.5%，而伦敦市场4月交货的北海布伦特原油期货最新价约收于每桶124121.66美元，创9个月新高，距离最佳时机显然还有一段距离。
此前的2月8日，发改委年内首次上调成品油价格，每吨涨300元。调整期测算的国际油价在103美元左右。现在，国际油价又涨了不少，内地会否跟着涨？对于机构的疑问，中石油回应称，按照原有机制，当国际油价超过130美元/桶后，内地成品油价格就不再调整，但是，“具体政策当时没讲”。
知情人士也证明，目前新成品油定价机制比较敏感，各方面基本达成共识后，才会向社会公开征求意见。
阅读延伸：天然气定价新机制蓄势待发
在成品油定价新机制出台之前，石油企业的炼油业务很难让机构满意，不过这难不倒石油巨头——国际业务和天然气将是新增长点。
《金证券》获悉，2011年，随着伊拉克项目投产，中石油海外油气净产量超过1.2亿当量桶；“十二五”末，公司天然气产量将达1200亿方，煤层气将达40亿方，页岩气将达10-15亿方。
中石油领导向机构透露，天然气价格在内地比较低，与WTI比价只有20%-30%，而欧盟这个数字是54%-90%，美国是30%-90%，日本是60%-100%.
据了解，目前国家发改委已确定新天然气定价机制的基本原则，只待时机合适，就公布实施。新定价机制将采用市场净回值确定消费地门站价格，进口气和国产气执行统一的门站价格。选择天然气主要消费市场和多气源汇集地作为市场中心，建立市场中心天然气门站价格与进口燃料油和LPG挂钩，其他地区按照主天然气生产地到消费区的管输费的差异进行调整。广东、广西两省已经开始试点新方案。
“初步估计，天然气改革若向全国推广，天然气价格平均会提高50%。”但中石油领导也坦言，具体什么时候推广，不是公司能左右的，取决于国家决策，但公司正在做政府的工作，理由是“进口天然气在亏损，随着进口量增加，亏损额在增加，对公司影响较大”。
来源：周末金证券
