据称该计划的主要目的为改革联通目前在投资建设、运行维护、财务管理、综合人事方面所存在的问题，进一步优化网络运行质量、提高资源利用效率、提升对市场前端的支撑响应速度。
具体而言，中国联通计划按照“管理上收、专业运营”的原则，将地市网络公司及县分网络建设维护职能整体从主体公司分离，管理权限上收至省分网络公司，建立网络公司总部、省分两级决策管理，总部、省分、市分三级生产支撑的专业化管理体系。省分网络公司统一调度省内资源，对全省网络建设投资、运行维护、财务支撑和综合人事实行统一管理。市分网络公司接受省级网络公司的垂直管理，区县网络建设维护机构由市分网络公司派驻。
在项目建设方面，建立总部、省分两级审批，总部、省分、地市三级实施的建设项目管理体系。网络公司总部汇总和平衡总部、各省投资建设需求，形成建议投资预算方案报集团公司，并根据集团公司的批复，下达各省网络公司年度投资预算。网络公司在投资预算内，按照集团公司项目审批规定对投资项目进行全过程管理，包括可研与设计编制和审批、工程实施、验收、决算等，对投资效益负责。
同时，中国联通计划建立“三级生产管理、三级响应支撑”的运维生产组织体系。总部、省分网络公司对运维成本预算、作业计划与定额、能耗等进行全过程管控，对运维成本使用效果负责。地市网络公司负责本地网络运行维护的生产管理，负责属地运维成本支出的具体执行。客户支撑响应机构方面，地市级分公司根据用户规模，设立集团客户响应中心和公众客户响应中心。集团客户响应中心对外统一归口受理集团客户售前、售中、售后的业务支撑需求；对内负责资源的统一调度、协调和处理。
在岗位方面，该计划建议各省级网络公司总经理由省主体公司总经理兼任，设常务副总经理一名，由省级主体公司其他班子成员担任，根据需要可增设一名副总经理。地市设置专职地市网络公司总经理一名，副总经理一到两名。地市网络公司总经理与当地主体公司总经理级别相同，副总经理与当地主体公司副总经理级别相同，地市公司领导班子不再兼任当地主体公司相关职务。
据C114了解，受所谓“电信联通垄断”言论推动，近期来关于电信业“网业分离”的讨论可谓铺天盖地，认为这将规避垄断行为，带来适度有序的竞争格局，并为运营商在ICT大环境下找准定位、创造更多利润。
在海外，目前不少运营商自身在提供业务、产品的同时，亦为其它运营商或虚拟运营商提供自己的网络资源，并遵循非歧视性原则。
（责任编辑：王思翔）
