发改委能源研究所能源效率中心主任郁聪表示，钢铁业是高耗能的产业，根据国务院《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》等相关文件精神，发改委很有可能出台硬性指标，淘汰落后，加快钢铁业结构调整。
而据知情人士透露，发改委将对钢铁业的耗能指标提出明确目标，要求到2010年钢铁业能源消耗比“十五”期末降低20%左右，具体方案已经形成大体轮廓。业内人士对此认为，实现能耗降低20％的目标有很大难度，在各地发展还是唯GDP的情况下，指标下放到地方时效果将不可避免地被削弱。
兰格钢铁信息中心主任徐向春对此介绍说，就是要看按照单位产品还是单位产值来算，目前各个行业都是按照单位产品进行能耗统计的，如果耗能降低20%的规定最终落实到单位产品上，一些中小钢企将面临很大的困难。对于钢铁业能源消耗具体应降多少，郁聪表示，具体指标还没确定。
