套餐过多、计算复杂，且在宣传过程中夸大优惠幅度，模糊资费构成和使用条件，已经成为手机用户申诉的新热点。
信产部近日指出，运营商应减少资费方案种类，并简化资费结构。分析人士指出，对在套餐制定上颇费苦心的运营商来说，让用户享受到真正的优惠要比不断推新套餐更受欢迎。
手机用户
套餐何时不再设套
“单向收费是开始执行了，但我却分不清究竟哪档套餐最适合我。”近日，用户刘先生向记者抱怨，种类繁多的手机套餐已快把他逼成了数学家。手机套餐何时不再设套，是迎来单向收费时代后，刘先生最大的心愿。
近几年来，各电信运营商为了抢占市场，不断推出了新的资费套餐。据了解，在素有“降价先锋”之誉的广东市场，光广东移动就有上千种各类套餐，广东联通的套餐种类更是达到了上万种。在移动通信市场同样发达的上海，上海移动的“神州行”品牌下面就有加加卡、大众卡、畅听卡、家园卡、易通卡等各种不同资费方案，另一品牌“全球通”旗下资费套餐也不下10种；而另一运营商上海联通的套餐数量更是有过之而无不及，“新势力”、“如意通”、“世界风”等各大品牌每个都有10种以上套餐待选。
不断上市的手机套餐，确实有一部分拉低了原本高昂的资费，但也有一部分套餐却像是和用户在玩数字游戏。从部分手机套餐的宣传资料来看，月租费是否含在最低消费费用内，套餐内外是否实行同样的收费标准，很难让用户判断清楚。
信产部
资费方案应简单明了
“电信运营商提供套餐、短信、手机上网等服务，存在一定价格欺诈行为。”发改委有关负责人直言不讳地指出。据发改委新近公布的查处价格违法案件情况显示，2006年全国查处通信价格违法案件同比上升65.59%，成为新增价格违法案件最多的领域。
无独有偶，北京市消协、北京市律师协会近日联手呼吁运营商应取消各种套餐。“各种套餐制度表面看起来优惠，但是由于使用条件的限制，只能使部分消费者得到优惠，绝大部分的消费者则被排除在外。”两大协会认为，各种各样的套餐制度实际上是电信运营商的促销手段，并不能彻底解决电信服务的高资费问题。
当前套餐过多、计算复杂的现象，已经引起了主管部门的注意。信产部清算司相关负责人表示，电信资费宣传应如实全面，提高透明度。按照信产部的要求，运营商首先应减少资费方案种类。在设计资费方案时，应简化资费结构，通俗易懂。同时，运营商应按照要求明码标价，清楚准确地告知用户相关资费标准和收费构成，严禁各类虚假宣传和价格欺诈行为。
电信专家
套餐未必越少越好
虽然用户减少套餐的呼声渐高，主管部门也已有所表态，但仍有电信专家表示，套餐种类未必越少越好。在北京邮电大学经济管理学院曾剑秋教授看来，通过简化电信资费套餐，让老百姓明明白白消费本来是没有什么不对的，但是尽量减少套餐种类，是不了解全球电信套餐资费方式的表现。
“内容各异的资费套餐，可以满足众多用户的不同需求。”某分析人士指出，有的用户通话量比较大，有的用户短信发送量比较大，要满足国内4亿多手机用户的需求，需要推出多种套餐。多种套餐的推出，恰恰是电信市场细分化的一种体现。据介绍，国外的套餐数量丝毫不逊于国内，部分代理公司会将各大运营商通话最优惠的时段集中起来，并根据用户的需求自由搭配，由此便形成了多种形式的套餐。
