一、中国经济进入由高速增长转为中高速增长和以转变经济发展方式更加重视结构优化、质量提升为主的新阶段，决定了中国钢铁行业也必然要进入发展的新阶段
现在，大家都在关注中国经济呈现出的新常态。到底什么是新常态?有哪些特点?还是习近平总书记总结归纳得好。他在2014年11月9日亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上的演讲中说：“中国经济呈现出新常态，有几个主要特点：一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。新常态将给中国带来新的发展机遇。”
我们要深刻理解习近平总书记提出的中国经济呈现出新常态的特点，从而认识中国经济发展已经进入了一个新阶段。
改革开放以来的前30年，中国经济年均增长10.0%，这么长的时间保持了高速增长，这在世界上也是绝无仅有的。但是，30年的高速增长所积累的矛盾和问题也到了必须解决的时候了，主要是要解决发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，必须转变经济发展方式，优化产业结构，提升发展的质量和效益。与此同时，我国正进入老龄化社会，劳动年龄人口数量在减少，2012年减少345万人，2013年减少244万人，人口红利在逐渐减少，使潜在的经济增长速度必然回落。因此，我国经济转入中高速增长阶段是必然的。正如习近平总书记所说：“新常态下，中国经济增速虽然放缓，实际增量依然可观。经过30多年高速增长，中国经济体量已今非昔比。2013年一年中国经济的增量就相当于1994年全年经济总量，可以在全世界排到第十七位。即使是7%左右的增长，无论是速度还是体量，在全球也是名列前茅的。”
众所周知，2013年，中国GDP达到568845亿元，占全球GDP的比重达到12.3%。据国际货币基金组织测算，2014年中国GDP即使增长7.4左右，对全球经济增长的贡献率将达到27.8%，比美国今年对全球经济增长的贡献率(15.3%)高许多。据测算，只要中国保持GDP年均增长7%，就能拉动全球GDP增长1个百分点。
我们高兴地看到，我国产业结构调整正在加速，我国第一产业薄弱、第二产业大而不强、第三产业比重偏低的情况正在逐步改变。今年前3个季度，第一产业投资同比增长27.7%，第三产业增加值占GDP的比重达到46.7%，高于第二产业2.5个百分点。服务业比重超过工业，标志着我国正在由工业主导型经济向服务业主导型经济转变。前3个季度，我国最终消费对经济增长的贡献率为48.5%，比投资的贡献率高7个百分点;高新技术产业增速为12.3%，高于工业平均增速;全国财政收入同比增长8.1%，规模以上工业企业利润同比增长7.9%，全国居民人均可支配收入实际增长8.2%，均超过GDP的增速，说明我国经济增长的质量有了明显提高。
我国经济发展进入新阶段除了经济增速变化外，由于结构调整固定资产投资增速显著回落(含房地产投资)和机电产品出口增速显著回落，主要用钢量大的造船业、集装箱制造业、煤炭工业、石化工业、火力发电装机，以及铁路、公路、港口建设和房屋建筑年度新开工面积等消费钢铁的高峰期已过，使得我国钢铁的国内消费已达到或接近峰值区。今年前3个季度，我国粗钢累计产量同比增加1412万吨，净出口钢材折合成粗钢量同比增加1924万吨，粗钢表观消费量同比减少511万吨，这是我国已经进入或接近进入粗钢消费总量峰值区的明显信号。
中国经济由高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，经济发展从要素驱动、投资驱动转向创新驱动的发展新阶段，决定了中国钢铁行业也必须进入由钢铁产能和产量不断增长转为钢铁生产总量趋于稳定、基本不再增长，产能不再增加、过剩产能逐步化解，企业组织结构、产品结构不断优化升级，发展从要素驱动、投资驱动转向创新驱动绿色发展的新阶段。
二、中国钢铁行业进入发展新阶段面临的主要问题
1.产能严重过剩，产量供大于求，钢铁产品价格全球最低，连续3年下降至今没有止跌回升
产能严重过剩。根据国家统计局的统计数据以及工业和信息化部《钢铁行业规范条件》申报的353家独立法人企业钢铁产能汇总、国家发展改革委清理整顿钢铁建设项目各省区市上报资料汇总、中国钢铁工业协会有关调研情况，截至2013年底，我国粗钢年产能为11.06亿吨~11.9亿吨。
《中国钢铁工业协会2013年统计年报》显示，会员钢铁企业合计粗钢生产能力为8.4293亿吨，当年实际产钢量为6.6382亿吨，产能利用率为78.75%。其中，国有企业产能为4.8742亿吨，产量为3.9416亿吨，产能利用率为80.87%;民营企业产能为3.5551亿吨，产量为2.6965亿吨，产能利用率为75.85%。
国有钢铁企业(含国有控股)都是钢协会员，没有加入钢协的民营企业钢的生产能力为2.64亿吨~3.48亿吨，2013年的实际产量按国家统计局快报数为全国产钢7.8亿吨，扣除钢协会员产钢后，非钢协会员的民营企业产钢1.50亿吨。按钢协2013年中国钢铁工业统计年报统计得出的非钢协会员的民营企业产钢1.59亿吨计算，产能利用率为46%~60%。按统计年报统计的中国2013年产钢8.22亿吨计算，产能利用率为69%~74%。中国钢铁产能严重过剩的根据是充分的。
产量供大于求情况也比较严重。2014年1月~9月份，钢协会员企业钢产量合计同比增加1031万吨，钢材产量减少706万吨;不完全统计的钢坯库存比年初增加121万吨，钢材库存由年初的1241万吨上升到1459万吨、增加218万吨、增长17.56%;不完全统计的会员企业产成品占用资金比上年同期增加79.52亿元，增长4.4%。
钢材价格全球最低。中国和国际钢材价格指数均以1994年4月底价格为100点，2014年9月底中国钢材综合价格指数为86.35点，CRU(英国商品研究所发布的)国际钢材综合价格指数为156.8点，CRU亚洲指数为149.2点、北美指数为178.9点、欧洲指数为153.8点。以螺纹钢为例，2014年9月底价格比较，中国(含税价)3203元人民币约合521美元/吨，美国中西部地区(不含税价)为753美元/吨，欧盟出口价为590美元/吨。
参加钢协钢材结算价格监测系统的会员企业(产钢量约占会员总产量的80%)统计的平均销售结算价格(不含税)变化如下：2011年全年平均销售结算价格为4468元/吨，2012年降为3750元/吨，2013年降为3442元/吨，2014年1月~9月份平均降为3150元/吨，这其中包括了产品结构优化的成果在内。可以看出，2014年1月~9月份，平均结算价格已比2011年全年平均结算价格下降1318元/吨，下降了29.5%;销售收入利润率从2011年的2.42%降到2014年前3个季度平均的0.71%。
2.地方国有钢铁企业资产负债率过高，财务费用在期间费用中占比较大，企业债务负担沉重
2013年，钢协会员企业(不含宝钢、日照钢铁、海鑫)平均资产负债率为72.28%。资产负债率>90%的独立核算法人企业合计产钢超过3000万吨，资产负债率在80%～90%的合计产钢7700多万吨，资产负债率在75%～80%的合计产钢9920多万吨，资产负债率>80%的合计产钢1.07亿吨，资产负债率>75%的合计产钢2.06亿吨。中央国企(含国有控股)总资产为11690.33亿元，资产负债率为57.76%(因宝钢集团资产负债率只有47.28%)。地方国企(含国有控股)总资产为22337.33亿元，资产负债率为74.83%。钢协会员中的民营企业(含民营控股)总资产为9228.93亿元，资产负债率为67.80%。国有(含国有控股)钢铁企业2013年末向银行借款余额为11084.06亿元，占会员企业向银行借款总额13175.47亿元的84.10%，而产钢量只占会员总产量的62.5%。钢协会员中的民营(含民营控股)钢铁企业向银行借款余额为2094.42亿元，只占会员企业向银行借款总额的15.90%，产钢量却占会员总产量的37.5%。
3.产业集中度低，价格过度竞争，行业难以自律
2013年产钢量排前5名的企业集团为河北钢铁集团4578.64万吨、宝钢集团4503.58万吨、武钢集团3931.08万吨、沙钢集团3508.05万吨、鞍钢集团3368.68万吨，合计产钢19890.03万吨，占全国产钢量8.22亿吨的24.2%，加上排名第6位～10位的首钢集团3152.33万吨、山东钢铁集团2279.34万吨、天津渤海钢铁集团1932.64万吨、马钢集团1879.41万吨和本钢集团1682.59万吨，前10名合计产钢30816.38万吨，只占全国钢产量的37.49%。
4.钢铁行业基本上失去了在股市的融资能力
按照申银万国证券公司对上市公司行业板块的划分，钢铁板块包括33家上市公司(其中有钢铁冶炼的29家)，2014年6月30日总市值3390.21亿元，净资产合计4710.37亿元，股票价格平均低于净资产，市净率只有0.72，其中22家(包括业绩较好的宝钢股份)钢铁上市公司股份跌破净资产，说明股市不看好钢铁。如果钢铁行业自身的问题不解决(产能严重过剩，产品价格下行，微利状况不改变)，钢铁行业的大环境不改善，钢铁企业想从股市融资实现产权多元化，降低国有持股比例，发展混合所有制，转换经营机制，增强企业活力，是很难实现的。
2014年上半年，33家钢铁上市公司营业收入6451.25亿元，同比下降4.77%，已连续3年下降;盈亏相抵后净利润只有21.79亿元，销售净利率仅0.34%。同期汽车制造上市公司销售净利率为11.95%，水泥制造为10.52%，煤炭开采为8.12%，白色家电为7.91%，通用机械为7.72%，专用设备为4.74%，金属制品为3.79%。钢铁上市公司中业绩最好的宝钢股份销售净利率为3.41%。另外，鞍钢股份1.51%，沙钢股份1.39%，新兴铸管1.27%，武钢股份1.08%，河北钢铁0.70%，太钢不锈0.56%，柳钢股份1.08%，本钢板材0.95%，ST南钢0.88%，安阳钢铁0.34%，杭钢股份0.20%，包钢股份0.18%，华菱钢铁0.14%，抚顺特钢0.49%，大冶特钢3.47%，方大特钢5.69%，久立特材7.81%。
新钢股份、首钢股份、三钢闽光、酒钢宏兴、马钢股份、山东钢铁、凌钢股份、八一钢铁、西宁特钢、韶钢松山、重庆钢铁等11家国有控股钢铁上市公司均为亏损企业。
有冶炼能力的29家上市钢铁公司中,国有控股的公司25家，民营控股的只有4家。29家上市公司2013年合计产钢2.41亿吨，只占全国钢产量的近30%，比例很低。国有控股钢铁上市公司中国有持股比例超过60%的有宝钢、鞍钢、武钢、首钢、本钢、太钢等12家，国有持股占比较高的状况不利于发挥混合所有制的优势，也需要改变。
5.市场公平竞争、优胜劣汰的局面还没有形成
政府对企业投资和经营干预过多，依法征税不严、不公，环境违法惩罚不力，对假冒伪劣产品打击不力，反不正当竞争法缺乏监督落实，市场对资源配置起决定性作用的局面在钢铁行业还远没有形成。
