二季度过半,经济下行压力依旧。近段时期以来,中央层面已经陆续出台了若干政策促进经济稳增长,而各地方政府也纷纷出台相关政策。
《每日经济新闻》记者梳理发现,目前已有贵州、山西、四川等省份公布了促进稳增长政策,宜宾、榆林等地方城市也公布了各自的措施。
投资依然是稳增长关键
在这一轮地方政府的“微刺激”措施中,投资仍然是关键。
“如果问现在经济发展依靠内需还是外需?肯定是内需,那么内需是依靠投资还是依靠消费?肯定是消费好一点,不过短期来看还是要依靠投资来拉动。”宏源证券固定收益总部高级分析师范为告诉 《每日经济新闻》记者。
在日前四川省印发的 《促进当前经济稳增长的十六条措施》中,加大投资力度成为十六条措施之首;在贵州省出台的促投资稳增长六条措施中,投资的地位也显得更加重要,贵州省已经在六条措施中明确,实现2014年全社会固定资产投资确保增长25%、力争增长30%的目标,努力保持全省经济平稳较快增长。
宜宾市甚至推出了42条稳增长、促发展举措,涉及投资、工业、农业、财政税收、消费、新型城镇化、民营经济七大方面,为增强投资活力,宜宾完善投资和项目推进分级责任制,加快实施年度投资计划,今年宜宾将努力完成全社会固定资产投资1125亿元以上。
在地方新一轮投资开始之际,基础设施建设和能源建设成为最好的投资对象。
在贵州省稳增长六条措施中,铁路建设成为关键词。该省今年将加快贵广铁路、沪昆客专、渝黔铁路、成贵铁路等项目建设,并且全年完成铁路投资目标又增加20亿元,达到现在的目标330亿元。
陕西榆林出台的 《榆林市2014年工业稳增长十条意见》,从保持主要工业产品稳定增长、提高煤炭外运能力和销售、减轻企业负担等多方面入手,要确保全年完成煤炭产量3.75亿吨,原油1265万吨,原油加工420万吨,天然气165亿立方米。
棚户区改造成稳增长重点
《每日经济新闻》记者发现,在各地出台的稳增长措施中,都不约而同地将棚户区改造列为稳增长的重点措施之一。
“从地方上来看,比较重视的就是棚户区改造,为什么这么说呢?棚户区改造能够聚集资金。现在地方上不缺项目,缺的是项目资金。”范为解释称。
在四川省的稳增长措施中,已经明确要加快实施“百万安居工程建设行动”,切实落实开发性金融支持危旧房棚户区改造措施,确保6月底前危旧房棚户区改造开工80%以上,9月底前全部开工并形成实物工作量。
贵州则表示积极争取开发性金融支持棚户区改造13.6万套左右,涉及资金800亿元左右。
在棚户区改造的同时,四川省还有支持互联网企业、电子商务企业通过高新技术企业认定,享受高新技术企业所得税优惠税率等政策。
这次“微刺激”跟以往不同之处在于有保有压,范为表示,以前投资都是广泛发展,现在是挑选几个重点方面,比如棚户区、高铁等。
“对于传统的钢铁、水泥等过剩行业,无论是从政策还是从资金上,都是有控制的。”范为说。