钢铁行业所产生的严重污染,引起了各方关注,各级政府面临的压力越来越大。因此,以环保作为治理产能过剩的突破口,已经成为主管部门的共识。主管部门近期宣布,空气质量将会成为地方政府领导的主要考核指标,直接关系到一些建设项目的审批。预计随着国家环保标准的提高、执法力度的增强,部分环保缺失的落后产能释放多少会受到一些抑制。此外,环保执法力度的增强,还会逼迫钢铁企业增加环保支出,在目前钢材价格低迷的情况下,势必导致钢铁企业利润萎缩,甚至出现严重亏损,最终迫使一些处于边际的劣势企业减产与停产,也将抑制一些产能的释放。据统计,今年1—4月份累计,全国粗钢产量增幅已经放缓至2.7%,其中4月份增幅放缓至2.1%。
初步测算,如果下半年钢材行情持续低迷,钢铁企业亏损增加,全年粗钢产量将不超过8.2亿吨,比上年增长3%左右,低速增长格局不会改变。但如果下半年钢材行情回升,钢铁企业扭亏为盈,势必促进钢铁产能更多地释放。预计全年粗钢产量有可能达到或接近8.5亿吨,增幅超过4%,呈现中速增长局面。在这种情形下,如果加上未纳入统计的产量,2014年中国粗钢实际产量将会更多,有可能接近9亿吨。
今年前4个月累计,全国铁矿石进口量达到 3.05亿吨,比去年同期增长20.7%,其中4月份进口8339万吨,增长24.3%。保守测算,预计2014年中国铁矿石进口量将会达到9亿吨,比上年增长10%左右。如果下半年国际市场铁矿石价格一直处于100美元/吨以下价位,甚至逼近90美元/吨,全年铁矿石进口量就有可能达到或接近10亿吨,增长两成左右。在这种情形下,国内矿山企业受到边际成本上升与销售价格下跌的双重挤压,其铁矿石产量增速继续下滑,乃至出现负增长。受其影响,2014年国产铁矿市场占有率将进一步下降,其下半年国产矿市场占有率有可能跌破30%。