生物医药技术目前已成为制药业中发展最快、活力最强、技术含量最高的领域。然而，由于缺乏创新药物、产品的配套政策，企业在承受了巨大技术风险、资金风险将创新药物、产品研制出来后，马上就遇到“政策绞索”。如何为生物医药企业解开创新束缚成为行业面临的重要任务。
中国工程院院士程京表示：生物医药行业的困境并不是由技术原因造成的。生物医药企业的创新困境，在于不创新没有核心竞争力、创新没有市场生存力的两难选择。
据了解，一个中药‘六类’以上、化药‘二类’以上的创新药物，从临床前研究到获得生产批件上市，需要数年的时间，创新药物进入医保目录，还需要5至6年时间。这就使得企业收回投资困难，导致许多制药企业不去搞创新药物开发，只是一味去仿制。
当前，中国的生物医药企业在国内面临着强大的境外对手，如果在立法规划和政策配套上再不为中国的生物医药企业解开束缚，那么中国损失的将是整个本土生物医药产业和生物技术的21世纪。
这就充分表明，企业科研创新不仅要有政府政策引导和支持的‘入口’，还要有创新的‘出口’，也就是针对全国生物医药技术创新产品提供像物价、医保、政府采购这样的政策、机制。
面对这些困境，我国应该以创新药物、创新产品列入医保为突破口，政府财政支持为助推，为创新性生物医药技术的快速发展和临床应用清除障碍。
