深受煤炭资源枯竭困扰的山东省，正寄望煤炭产业循环经济的发展以确保年产量稳定在1.5亿吨。
山东原是全国第二产煤大省，但近4年来，煤炭产量持续下降，在全国位次已下降为第五。
山东省煤炭工业局相关人士将煤炭产量下降原因归结为两个方面：一是过度开采，二是开采难度加大。
上述人士告诉《第一财经日报》，山东煤炭储量仅占全国总储量的2.2%，而总产量却占全国总产量的6%以上。现在山东剩余的煤炭储量按照目前的生产能力，只能维持20年。
煤炭资源匮乏使山东以煤炭经济为支撑的地区感到巨大压力。山东最大的煤矿企业兖矿集团所在地济宁市委书记孙守刚表示：“对煤炭产业的过度依赖，使经济风险加大，不稳定性增强。”
另一方面，煤炭开采的难度增加、成本上升。山东现有压煤村庄及重要建筑物1100多处，压覆煤炭资源总量的50%，压覆山东省属煤矿可采储量的39.2%。
同时，2005年，山东省属煤矿吨煤成本为274元，高出全国平均水平76元，比山西高120多元，比内蒙高180多元。
山东现在面临两难境地，一是需求量的激增，再是煤炭产量无法大幅度提高。按照山东省政府的估计，到2010年，山东省煤炭需求量将超过2.8亿吨，是现在总产量的2倍多。
因此，山东确定要通过发展煤炭产业循环经济，使得煤炭年产量在“十一五”期间稳定在1.5亿吨左右。
山东确定的煤炭产业循环经济发展目标是：“十一五”期间，到2010年，全省原煤入洗率提高到60%以上，其中，大中型煤矿提高到80%以上；煤炭深加工及非煤产业产值占到经济总量的60%以上；煤矸石综合利用率达到95%以上；煤泥利用率达到100%；矿井水综合利用率达到95%以上并实现100%达标排放；采煤沉陷区生态恢复治理率达到60%以上。
山东省确定，今后将从严控制新办煤矿。新建煤矿规模要达到45万吨以上，不再批准新建30万吨以下小煤矿,资源整合煤矿规模要达到15万吨及以上。
